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    诉 讼 指 南


      为了保护当事人的合法权益,保证人民法院公正高效审理案件,指导当事人正确行使权利,自觉履行法定义务,方便人民群众诉讼,根据我国《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》以及其他法律规定,特制定本指南。

      一、诉讼风险提示

      向法院提起诉讼应该是最后解决矛盾、纠纷的办法,在没有其他办法的情况下,再诉诸法院。在起诉前,当事人应慎重考虑以下各条提示后,再做出决定:

      1、败诉的风险。你胜诉的机会有多大把握,应慎重考虑,必要时应向律师咨询。

      2、诉讼主体不当的风险。原告主体不适格,或原告所诉被告不明确,原告将承担被驳回起诉的风险。

      3、超过诉讼时效期间起诉的风险。原告超过诉讼时效期间起诉的,经法院查明无中止、中断、延长事由的,将承担诉讼请求被驳回的风险。但对方当事人同意给付的除外。

      4、诉讼请求不当的风险。诉讼请求不完全,会导致未请求部分视为弃权而得不到审理的风险。诉讼请求不明确,要承担人民法院不予审理的风险。诉讼请求的增加、变更或提出反诉,应在举证期限内提出,逾期则不予审理,也会导致放弃权利的风险。

      5、不据实提出诉讼请求的风险。当事人应当据实提出相应的诉讼请求,偏离实际情况,人为地扩大损失,夸大诉讼请求范围的,要承担被驳回并致相应的诉讼费用损失的风险。

      6、不按时交纳诉讼费用的风险。原告起诉、增加诉讼请求或被告反诉、当事人申请保全,不按时交纳费用,将承担按撤诉处理和不予保全的风险。

      7、不能充分提供证据的风险。原告起诉或被告反诉,对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实,有责任提供证据加以证明,没有证据或证据不足的,由负有举证责任的当事人承担不利甚至败诉的后果。

      8、超时提供证据的风险。超过举证时限提供证据的,该证据不得在法庭上出示,也不得在法庭上质证(对方同意质证的除外),不能作为定案证据。举证方应承担所主张事实不能认定的风险,甚至败诉后果。

      9、不能提供原始证据的风险。向法院提供证据应当提供原件或原物;若证据系在域外形成的,还应履行相应的证明手续,否则会导致证据无效的后果。提供证人证言的,证人须亲自出庭作证(除证人确有困难不能出庭的五种情形外),否则会导致证人证言不予采信的后果。

      10、申请评估、鉴定的风险。申请评估、鉴定的各方当事人,不按举证通知书的要求,在规定期限内提出申请或不预交评估、鉴定费用或不提供相关材料的将承担不利甚至败诉的后果。

      11、申请法院调查收集证据的风险。申请法院调查收集证据的各方当事人,不按举证通知书的要求,在规定期限内提出申请的,将承担不利甚至败诉的后果。

      12、授权不明、监督不力的风险。当事人授权他人代为出庭参加诉讼的,其诉讼代理权范围内的行为会产生相应的法律后果,当事人不仅要对诉讼代理行为所产生的后果负责,亦应对诉讼代理行为授权不明或对代理行为监督不力承担相应的风险。

      13、开庭不按时出庭的风险。不按时参加法庭审理活动的,原告承担起诉被视为自动撤诉的后果;被告承担缺席审理甚至举证不能的后果。

      14、一方下落不明的诉讼风险。一方下落不明,需公告送达起诉书和开庭传票会导致审理时间过长,不能尽快结案,还有可能导致没有财产可供执行以至白支付诉讼费。

      15、当事人上诉的风险。当事人不在法定期间内提起上诉或提交相应上诉材料的,将承担视为未提出上诉的风险;当事人不按时交纳上诉费用的,将承担按自动撤回上诉处理的风险。

      16、超期申请执行的风险。申请执行应在法定期限内提出,申请人逾期提出的,将承担不予受理的风险。

      17、一方没有财产的诉讼风险。即使你胜诉,一方没有财产,会导致判付的款项得不到执行,使你的权利不能实现。民事裁判不同于刑事裁判,民事裁判能否最终执行,取决于债务人有无可供执行的财产,一些案件之所以不能执行,属民商交易风险。此类情况只能向法院申请发债权凭证,待有财产时再申请执行。

      18、诉讼费用不能退还的风险。起诉要预交案件受理费和其他诉讼费,申请执行还需要交纳申请执行费和实际执行费。既使你胜诉,诉讼费也要待对方当事人交付后才能退还,被告下落不明或无力承担,则无法退还。

      二、本院受理案件的范围

      (一)刑事案件

      1、静宁县检察院提起公诉的刑事案件;

      2、刑事自诉案件:①告诉才处理的案件:包括侮辱、诽谤案,暴力干涉婚姻自由案,虐待案,侵占案。②检察院没有提起公诉,被害人有证据证明的轻微刑事案件:包括故意伤害案、非法侵入住宅案,侵犯通讯自由案,重婚案,遗弃案,生产销售伪劣商品案。③被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。

      (二)民商事案件

      1、各类民事案件。

      2、诉讼标的在40万元以下的合同案件和其他经济纠纷案件。

      (三)行政案件

      公民、法人和其他经济组织认为行政机关(不包括县级以上人民政府所作的具体行政行为)及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的第一审行政案件。

      (四)申请再审案件

      (五)外地法院移送本院管辖、上级法院指令本院管辖和发还重审案件

      (六)执行案件

      1、本院审理的已经发生法律效力的民事、经济、行政、刑事附带民事判决书、调解书、裁定书、支付令案件。

      2、国家行政执法机关申请执行的已经生效的行政裁决;公证机关赋予强制执行效力的债权文书;仲裁机关的裁决文书。

      3、上级法院交办和外地法院委托执行的案件。

      三、当事人向人民法院起诉的条件

      起诉必须具备下列条件:

      第一、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

      第二、有明确的被告;

      第三、有具体的诉讼请求和事实、理由;

      第四、属于人民法院受理诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

      四、立案及收费

      1、人民法院接受当事人递交的诉状后,经审查、符合立案条件的,当即立案,同时向原告送达受理案件通知书、诉讼指南、缴纳诉讼费通知。

      2、诉讼费用的收取严格执行《人民法院诉讼收费办法》、《<人民法院诉讼收费办法>补充规定》以及最高人民法院作出的相关司法解释所明文规定的收费范围、项目和标准交纳(详见立案庭公布的诉讼收费标准)。

      3、当事人收到法院开出的缴纳诉讼费用通知后,在本院立案庭中国农业银行静宁县支行营业室收费点交款,帐号:。以现金方式付款的,由农行直接开出《诉讼费预缴专用凭证》(受理回单),当事人凭农行出具的《诉讼费预缴专用凭证》(受理回单)及时向法院换取《诉讼费预收票据》。

      4、违反前条规定收费的,当事人有权向法院纪检部门或上一级法院反映。

      5、符合司法救助范围的当事人确因经济困难不能按时足额交纳诉讼费用的,可以向本院立案庭申请缓交、减交或免交,是否缓、减、免,由立案庭提交院长审查决定。

      6、人民法院在收到当事人的诉状后,决定立案或不予受理的审查期限为7天。当事人申请适用简易程序的,可以当即受理。人民法院在立案之日起五日内向被告送达起诉状副本,被告应在收到之日起十五日内提出书面答辩状。简易程序审理的不受此限制。被告同意口头答辩的,可以当即开庭审理。

      7、对当事人的起诉,人民法院经审查裁定不予受理或者驳回起诉的,当事人可以上诉。

      8、人民法院审理案件实行排期开庭,当事人可在本院立案大厅或办公楼大厅设置的电子触摸屏《排期公示栏》阅看排期表。

      五、当事人在诉讼中的权利和义务:

      (一)权利

      1、有就案件事实进行陈述和申辩的权利;

      2、有委托代理人、收集证据、进行辩论、请求调解、提起上诉、申请执行的权利;

      3、有放弃、变更或补充诉讼请求和理由的权利(变更诉讼请求的权利仅限于举证期限届满前行使,否则,不予支持);

      4、被告有承认、反驳原告诉讼请求和提起反诉的权利;

      5、有随时提出和解请求的权利;

      6、有向证人、鉴定人发问,要求对证据和鉴定结论进行说明的权利;

      7、对审判人员符合下列情形之一的,有申请回避的权利:

      ①是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属;

      ②与本案有利害关系;

      ③与本案当事人有其他利害关系,可能影响对案件公正审理的。以上规定亦适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。

      (二)义务

      1、必须依法行使诉讼权利,如实陈述事实;

      2、必须自觉遵守诉讼秩序,听从法庭指挥或指导;

      3、必须主动履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书和其他法律文书;

      4、应当按规定交纳各种费用。

      5、应当遵守法庭规则;

      6、应当及时提供证据。

      (三)法庭纪律

      1、庭审的一切活动必须服从审判长或独任审判员的指挥,陈述、发问、辩论、出入审判区须经审判长准许,在法庭上不得使用谩骂和侮辱他方人格的言词;

      2、不准随意走动、不准鼓掌、喧哗、吵闹、吸烟,进入法庭必须关闭移动电话、传呼机等通讯工具;

      3、未经法庭许可,不准录音、录像和摄影;

      4、旁听人员不准当庭插话发言,如对审判活动有意见,可在闭庭后书面向法庭提出;

      5、法警对违反法庭纪律不听劝告的人,可以责令其退出法庭,情节严重的,依法追究责任。

      六、诉讼代理

      担任代理人必须有当事人的授权委托书。此外,律师担任代理人,还须持有经年度注册的律师执业证、律师事务所开具的出庭证;依法设立的法律服务(咨询)机构工作人员担任代理人,还须持有所在机构的介绍信,经年度注册的法律服务工作者执行证;当事人的近亲属、有关社会团体或者当事人所在单位推荐的人担任代理人,还须持有能证明上述关系的证明;其他公民担任代理人的,还须持有司法局出具的&ldquo;公民接受委托担任诉讼代理人登记证明&rdquo;。在你委托律师或法律服务工作者时,还要特别注意,被您委托的人是否按标准收取代理费;是否持有经省级司法行政部门年度注册的律师执业证或法律服务工作者执业证。超标准、超范围收费的,你有权拒绝委托或向有关司法行政部门举报;无证者法庭将依据有关规定不允许其为你代理诉讼。当事人申请速裁的案件一般无须代理,特别授权的除外。

      七、举证指南

      (一)举证责任

      1、原告在向人民法院提起诉讼时,对其主张的诉讼请求所依据的事实,有责任提供证据加以证明。

      2、被告或第三人反驳对方诉讼请求,应对所提出的主张有责任提供证据加以证明。

      3、如果您对自己的主张不实施举证或所举证据不足以证明其主张的,由负有举证责任的当事人承担不利诉讼后果。

      4、提供虚假证据,指使、贿买他人做伪证要承担法律责任。

      5、下列侵权诉讼,按照以下规定承担举证责任:

      (1)因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼,由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任;

      (2)高度危险作业致人损害的侵权诉讼,由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任。

      (3)因环境污染引起的损害赔偿诉讼,由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任;

      (4)建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼,由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任;

      (5)饲养动物致人损害的侵权诉讼,由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任;

      (6)因缺陷产品致人损害的侵权诉讼,由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任;

      (7)因共同危险行为致人损害的侵权诉讼,由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任;

      (8)因医疗行为引起的侵权诉讼,由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。有关法律对侵权诉讼的举证责任有特殊规定的,从其规定。

      6、在合同纠纷案件中,主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订阅和生效的事实承担举证责任;主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。对合同是否履行发生争议的,由负有履行义务的当事人承担举证责任。对代理权发生争议的,由主张有代理权一方当事人承担举证责任。

      7、在劳动争议纠纷案件中,因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的,由用人单位负举证责任。

      8、诉讼过程中,一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的,另一方当事人无需举证。但涉及身份关系的案件除外。对一方当事人陈述的事实,另一方当事人既未表示承认也未否认,经审判人员充分说明并询问后,其仍不明确表示肯定或者否定的,视为对该项事实的承认。当事人委托代理人参加诉讼的,代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方诉讼请求的除外;当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的,视为当事人的承认。当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意,或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的,不能免除对方当事人的举证责任。

      9、下列事实,当事人无需举证证明:

      (一)众所周知的事实;

      (二)自然规律及定理;

      (三)根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则,能推定出的另一事实;

      (四)已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实;

      (五)已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实;

      (六)已为有效公证文书所证明的事实。前款(一)、(三)、(四)、(五)、(六)项,当事人有相反证据足以推翻的除外。

      10、证据在开庭前提交的,审判人员应出具收条。

      (二)举证时限

      1、原告起诉时应提交相应的证据,证据不完备的,应在庭审前提交,至迟也应在庭审时提交。被告的举证期限自收到应诉通知书之日起到开庭前。普通程序审理的案件举证期限不少于15天。

      2、当事人在规定的期间提交证据有困难的,可以在开庭七日前口头或书面申请延期审理,补充证据。

      3、在审理中,由于当事人举证不充分或其他原因致使案件事实无法查明的,人民法院也可以限定负有举证责任的当事人在一定期限内举证,逾期未举证又不申请法院调查或申请延期举证的,承担举证不能的责任。

      4、当事人向人民法院申请调查收集证据或申请证据保全,至迟也应在开庭7日前提出申请。

      (三)举证的一般要求

      1、当事人向人民法院提供证据,应当提供原件或原物。如提供原件、原物确有困难的,可以提供经人民法院核对无异的复制件或复制品。

      2、证据材料为物证的,一般应提供原物。对不宜直接提取的原物,或者易损坏、灭失、变质、易燃易爆的物品等,可以提供该物证的照片、录像或对该物证的勘验笔录等。

      3、证据材料为书证的,应当提供原件。提供原件有困难的,可以提交与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本等。

      4、证据材料为勘验笔录及鉴定结论的,应当提供原件。

      5、证据材料为视听资料的,应当提交未被剪辑、加工过的原始资料。

      6、对案件事实的认定起关键作用的证人应当到庭作证。

      7、当事人申请证人出庭作证,应当在举证期限届满十五日前提出,并经人民法院许可。

      8、对于关键证人的证言无异议或者关键证人出庭确有困难且经人民法院许可的,可以直接提交书面证言。

      (四)申请人民法院调查取证范围、程序

      1、民事诉讼当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集到的证据,或者涉及个人隐私、商业秘密的证据材料,可以申请人民法院调查取证。

      2、当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据,应当提交书面申请。申请书应当载明被调查人姓名或单位名称、住所地等基本情况,所要调查收集证据的内容、需要人民法院调查收集证据的原因及证明的事实。

      3、出现下列几种情况,人民法院应调查收集证据

      (1)当事人及其代理人因客观原因不能自行收集并提出调取证据的申请和有关线索的。

      (2)应当由人民法院勘验或委托鉴定的。

      (3)当事人提供的证据相互矛盾,经过庭审质证无法认定其效力的。

      (4)人民法院认为应自行收集的其他证据。

      八、案件审理期限(不包括鉴定、公告、中止时间)

      (一)刑事案件:简易程序的20天,普通程序的45天;

      (二)民商案件:简易程序的3个月,普通程序的6个月;

      (三)行政案件:3个月。

      案件复杂的,经审批方可延长审限。

      九、申请执行指南

      法律文书生效后,义务人不主动履行法律义务,对方当事人可申请人民法院强制执行。人民法院依据当事人的申请执行生效法律文书。当事人在法律文书生效后不申请或不在法定期限内申请,人民法院不予执行。

      申请执行的时限以法律文书规定的履行期限的最后一天算起,双方或一方为公民的为一年,双方为企事业单位、机关、团体的为六个月。申请执行法院生效判决的行政法律文书的申请期限为三个月。过期不提出申请的,法律不再保护。

      申请执行,应提交下列文件和证件:

      1、执行申请书。执行申请书应写明申请执行的理由、事项、执行标的以及申请人所了解的被执行人的实际经营地、经常居住地、工作单位、联系电话和财产状况,如房产、土地、厂房和设备、存款(包括开户银行、帐号、户名)、汽车(包括车牌号、车主名称、停放地点)、股票、存单、权证、知识产权、到期债权、投资权益以及其他生产生活资料,并加盖印章或签名。

      2、生效法律文书的复印件。

      3、执行申请人的身份证明。公民个人申请的,应当提交居民身份证复印件;法人申请的,应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明,其他组织申请的,应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明。

      4、如申请人不能来院申请执行,需要委托代理人代为申请执行的,授权委托书必须写明是一般代理还是特别授权,如是特别授权应注明授权项目。

      被执行人未按判决、裁定或其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的,应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定或其他法律文书指定的期间履行其他义务的,应当支付迟延履行金。

      十、为了严肃执法,公正裁判、高效服务,特向社会各界依法作出司法服务承诺

      1、法官在履行职责时,应当忠实于宪法和法律,坚持和维护审判独立的原则,不受来自法律规定之外的影响。

      2、法官不得违背当事人的意愿,以不正当的手段迫使当事人撤诉或接受调解。

      3、法官在履行职责时,不得直接或间接地利用职务和地位谋取任何不当利益。

      4、法官不得接受当事人及其代理人、辩护人的款待、财物和其他利益。

      5、法官应当严格遵守司法礼仪,保持良好的仪表和文明的举止,维护人民法院的尊严和法官的良好形象。

      6、法官应当尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严。

      7、法官不得庭前单独接见一方当事人,更不允许在家中会见当事人。

      8、法官从事各种职务外活动,应当避免使公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理怀疑,避免影响法官职责的正常履行,避免对人民法院的公信力产生不良影响。

      9、文明办案,礼貌待人,严禁对当事人冷漠、生硬、推诿、做到以理服人,热情服务。

      10、提高办案效率,各类案件综合年结案率超过95%。

      11、收取诉讼费依照《人民法院诉讼收费办法》的有关规定办理,不超范围、标准收费。

      12、对超期审结的案件,依照《静宁县人民法院审限实施细则》的规定追究办案人员的责任。造成错案的,依照《错案责任追究办法》的规定追究有关人员的责任。

      13、经查实有违法违纪违规人员,依照《人民法院审判人员审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》追究责任。

      当事人对上述承诺有权监督,若法官违反,可向本院纪检组或院长反映。监督举报电话:。

      本《指南》代替告知义务。